6月26日，渭南市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。記者 羅娜 攝

陜西網(wǎng)訊（記者 羅娜 實習記者 郭琳）6月26日，渭南市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。渭南市人民檢察院黨組副書記、副檢察長閆永江介紹渭南市人民檢察院公益訴訟檢察工作情況。市人民檢察院第七檢察部主任、四級高級檢察官王菲參會并答記者問。市委宣傳部副部長靳銘夏主持發(fā)布會。

閆永江介紹，近年來，渭南市檢察機關(guān)自覺把檢察公益訴訟工作融入全市大局發(fā)展，為服務(wù)保障渭南高質(zhì)量發(fā)展貢獻了公益檢察力量。

堅持依法能動履職，高質(zhì)效辦理公益訴訟案件

2023年以來，全市檢察機關(guān)共摸排各類侵害公益案件線索1241件，立案1196件，發(fā)出訴前檢察建議及公告1089件，提起訴訟20件，法院審結(jié)11件，均獲支持。

圍繞“國之大者”，精準履職服務(wù)大局。聯(lián)合市水務(wù)局開展黃河流域水資源保護專項行動，立辦污染黃河、濕地保護、非法建設(shè)等案件73件，發(fā)出訴前檢察建議65件。持續(xù)開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督活動，立案20件，發(fā)出檢察建議20件。開展大氣污染防治專項監(jiān)督活動，立案134件，發(fā)出訴前檢察建議102件。

結(jié)合本地實際，渭南市檢察機關(guān)針對非道路移動機械污染防治問題，向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議8件，行政機關(guān)已立案查處16件，督促完成非道路移動機械編碼登記28家34臺，有效防治了大氣污染。深入田間地頭，圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境治理等立案260件，發(fā)出訴前檢察建議230件。持續(xù)發(fā)力保護國有財產(chǎn)和國有土地使用權(quán)出讓，立案40件，發(fā)出訴前檢察建議40件，挽回損失1627萬元。

聚焦群眾需求，提升“為民辦實事”質(zhì)效。圍繞民生重點領(lǐng)域，持續(xù)開展“公益訴訟守護美好生活”專項活動，共立案176件，發(fā)出訴前檢察建議163件。開展食品藥品安全領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督活動，向損害消費者權(quán)益的侵權(quán)人提出懲罰性賠償金204萬余元的訴訟請求均獲法院支持，督促消除安全隱患46處。持續(xù)開展醫(yī)療美容、中醫(yī)藥安全和消字號抗（抑）菌制劑非法添加藥物公益訴訟檢察監(jiān)督專項活動，立案8件，發(fā)出訴前檢察建議7件。

開展游泳館衛(wèi)生安全隱患、現(xiàn)制現(xiàn)售飲品安全專項監(jiān)督活動，立案4件，發(fā)出檢察建議5件。開展二次供水專項監(jiān)督活動，共立案10件，發(fā)出檢察建議7件，該案入選省檢察院“3.15”消費者權(quán)益保護公益訴訟典型案例。在市人大常委會的大力支持下，將有關(guān)檢察公益訴訟條款寫入地方性法規(guī)。

“答新題”“解難題”，加強新領(lǐng)域公益司法保護。積極穩(wěn)妥進行新領(lǐng)域探索，深入開展城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動，立案56件，發(fā)出訴前檢察建議50件。圍繞殘疾人、婦女、老年人等特定群體權(quán)益保護，共立案19件，發(fā)出訴前檢察建議12件。圍繞歷史文化資源和紅色資源保護，共立案26件，發(fā)出訴前檢察建議20件，督促保護全國文物保護單位2處，市縣級文物單位3處。組織魏長城沿線5個基層檢察院立案6件，發(fā)出訴前檢察建議5件，督促修繕受損魏長城1處，完善保護標識牌12處，增設(shè)保護碑19處。

今年2月，市檢察院組織開展保護傳統(tǒng)村落公益訴訟專項監(jiān)督活動，共發(fā)出檢察建議4件，促進傳統(tǒng)村落的合理保護利用。圍繞國防利益和軍事利益保護，共辦理案件10件，發(fā)出檢察建議8件。針對部分中小學未將國防教育列入課程問題，聯(lián)合西安軍事檢察院成立調(diào)查組開展調(diào)查工作，發(fā)出檢察建議3件。針對軍人軍屬優(yōu)先出行、優(yōu)先就醫(yī)權(quán)益受損問題，向衛(wèi)生健康、交通等5家行政機關(guān)公開宣告訴前檢察建議，切實維護軍人合法地位和權(quán)益。

規(guī)范案件辦理，做精典型案例。2023年以來共有7件公益訴訟案件被省以上評為典型案例。兩級檢察院辦理的督促整治黃河龍門段河道堆放固廢、違建案件和督促保護沋河濕地公園生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案分別入選全省典型案例和最高檢專刊。

加強協(xié)同配合，創(chuàng)新公益保護格局

完善“檢察+”協(xié)作機制。聯(lián)合紀委監(jiān)委、法院、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)等部門，構(gòu)建“河湖長+檢察長”“林長+檢察長+法院院長”“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”等生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制。積極與市人大、市政協(xié)建立代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，共同推動解決公益保護問題。市縣兩級檢察院共與行政機關(guān)、法院建立秦嶺、黃河、北山生態(tài)保護司法修復基地4處，黃河濕地保護檢察工作站2處，推動形成黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作合力。

擴大多元主體參與。扎實推進“益心為公”志愿者檢察云平臺建設(shè)，不斷擴展公益保護“朋友圈”。全市檢察機關(guān)共招募志愿者332人，通過云平臺提報線索83條，立案58件，參與輔助辦案163人次。強化“外腦”支撐，聘請來自市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局等部門的10余位專業(yè)人才擔任特邀檢察官助理，著力提升公益訴訟履職辦案水平。

強化公益訴訟宣傳。2023年，為全面宣傳黃河保護法和陜西省渭河保護條例，渭南市檢察院聯(lián)合陜西省檢察院西安鐵路運輸分院共同開展“與法同行守護綠水青山 攜手共進助力黃河安瀾”主題宣傳活動，同時組織開展“生態(tài)環(huán)境公益訴訟助力美麗中國建設(shè)”檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、志愿者、專家咨詢委員和行政機關(guān)共同參加，全面展現(xiàn)了公眾廣泛參與的公益訴訟檢察工作。

加強公益訴訟隊伍建設(shè)，提升依法履職能力和水平

渭南市檢察院始終把公益訴訟工作作為“一把手”工程來抓，檢察長堅持帶頭辦案，重大案件親自辦理、親自協(xié)調(diào)、親自督導，打造了一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬的公益訴訟檢察隊伍。

堅持以賽促訓促提升。連續(xù)舉辦兩屆公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽，選拔業(yè)務(wù)人才組建辦案團隊。

注重加強業(yè)務(wù)培訓。市檢察院聯(lián)合西北政法大學舉辦了生態(tài)環(huán)境檢察綜合素能提升培訓班，推動學思悟踐行一體發(fā)展。

組建公益訴訟講師團。市檢察院通過辦案實踐打磨精品課程，選拔20名業(yè)務(wù)骨干成立公益訴訟講師團，推動公益訴訟檢察進行政機關(guān)、進黨校、進社區(qū)，適時組織庭審觀摩活動，目前已進黨校和行政機關(guān)宣講5次，提升了公益訴訟檢察社會影響力。

下一步，渭南市檢察院將強化專項引領(lǐng)，高質(zhì)效辦好每一個案件。貫徹落實“檢護民生”、“檢察護企”專項活動，扎實推進秦嶺、黃河生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染防治、文物和文化遺產(chǎn)保護等專項活動，找準辦案著力點，深化專項監(jiān)督質(zhì)效。加強與鐵路檢察院的協(xié)作配合，積極發(fā)現(xiàn)并移送跨區(qū)劃案件線索。主動辦理涉環(huán)境保護、民生熱點等方面的公益訴訟案件，及時總結(jié)經(jīng)驗形成調(diào)研報告，為本地立法提供司法實踐樣本。

完善制度機制，提升制度效能。發(fā)揮好指揮中心數(shù)據(jù)采集、分析研判、人案調(diào)配、實時指揮、進度管控的作用，夯實一體化辦案機制。加強與各級人大代表、政協(xié)委員的工作聯(lián)系，推動建立代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機制。加強與紀檢監(jiān)察、行政機關(guān)、公益組織的協(xié)作配合，推動協(xié)作機制落地落實。

加強探索創(chuàng)新，打造特色品牌。堅持以“三有”爭創(chuàng)活動為抓手，打造公益訴訟檢察工作品牌，培育和挖掘一批典型案例。加強類案研判，對發(fā)現(xiàn)的社會治理苗頭性、傾向性、普遍性問題，提出社會治理檢察建議，并向黨委人大作專項報告，爭取支持，努力將公益訴訟制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的強大效能。

王菲就2023年以來，渭南市檢察機關(guān)在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面做的工作和取得的成效回答記者提問。

圍繞水資源保護。2023年6月，市檢察院與市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《開展黃河流域水資源保護專項行動方案》，市縣兩級院針對私設(shè)自備井取水、超量開采地下水等問題，共辦理行政公益訴訟案件35件，督促行政機關(guān)規(guī)范地下水取用秩序，地下水資源保護取得實效

聚焦荒漠化防治。渭南市合陽、澄城、白水、韓城和富平縣院圍繞渭北旱塬植被恢復，針對非法侵占、過度利用林地、防護林管護等問題，推動行政機關(guān)全面履行監(jiān)督管理職責，督促責任主體對損毀的林木依法補植復綠22.1畝。

圍繞農(nóng)業(yè)面源污染和城鄉(xiāng)生活污染。渭南市檢察院指導潼關(guān)等4個基層院對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行摸排，共摸排應(yīng)登記未登記污水處理設(shè)施39處，處理設(shè)施不規(guī)范運行線索5條。

圍繞礦山地質(zhì)環(huán)境治理。潼關(guān)縣院督促相關(guān)部門修復礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境8處約65000余平方米，消除礦山滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患2處。蒲城縣院以辦理北山廢棄礦山生態(tài)修復案件為契機，聯(lián)合縣法院在臥虎山建立生態(tài)修復法治教育基地，會簽《關(guān)于加強公益生態(tài)修復與社區(qū)矯正的協(xié)作意見》。

圍繞黃河文物和文化遺產(chǎn)保護。今年2月，渭南市檢察院開展傳統(tǒng)村落保護公益訴訟專項監(jiān)督活動，共提出公益訴訟檢察建議4件，促進傳統(tǒng)村落的合理保護利用，建設(shè)美麗渭南，留住三秦鄉(xiāng)愁。

渭南市人民檢察院黨組副書記、副檢察長閆永江介紹渭南市人民檢察院公益訴訟檢察工作情況。記者 羅娜 攝

渭南市人民檢察院第七檢察部主任、四級高級檢察官王菲參會并答記者問。記者 羅娜 攝

渭南市委宣傳部副部長靳銘夏主持發(fā)布會。記者 羅娜 攝

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 羅娜 攝

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 羅娜 攝