5月16日、17日，“平安中國(guó)建設(shè)之陜西實(shí)踐”調(diào)研采訪活動(dòng)走進(jìn)渭南。圖為渭南行活動(dòng)啟動(dòng)儀式。記者 楊大君 攝

“平安是福”的背后承載著一份份默默的守護(hù)。

5月16日、17日，由陜西省委政法委組織開展的“平安中國(guó)建設(shè)之陜西實(shí)踐”調(diào)研采訪活動(dòng)走進(jìn)“三圣故里”渭南，探尋渭南市政法機(jī)關(guān)為加快建設(shè)更高水平平安陜西，不斷提升人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與度的新作為、新舉措。

關(guān)切 民生小事“大平安”

什么是平安？也許每個(gè)人都有自己的答案。平安或者是平平安安出門，平平安安回家；或者是無病無災(zāi)，心寬體胖；或者是守得好“錢袋子”，把每一分辛苦錢都花在最需要的地方……

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

5月16日上午，采訪團(tuán)走進(jìn)渭南市中級(jí)人民法院。立案庭里，一場(chǎng)調(diào)解正在進(jìn)行。

李某與某置業(yè)公司簽訂了房屋認(rèn)購協(xié)議，協(xié)議約定由李某支付1萬元的購房款，雙方再簽訂正式的房屋買賣合同。后來，雙方因房屋交付問題發(fā)生糾紛。今年1月，李某將置業(yè)公司起訴至法院，要求解除購房協(xié)議并退還購房款。

一審法院調(diào)解無果后，依法判決雙方解除房屋認(rèn)購協(xié)議，并由置業(yè)公司退還李某的購房款。置業(yè)公司不服，上訴至渭南中院。渭南中院按照立案前調(diào)解規(guī)定迅速將該案分流至調(diào)解員手中。

調(diào)解中，雙方因意見不合，一度陷入僵局。

16日下午，調(diào)解員又召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，耐心釋法明理。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢。

渭南中院立案庭庭長(zhǎng)張敏娟介紹，為及時(shí)化解糾紛，減輕群眾訴累，他們對(duì)上訴案件快速進(jìn)行審前調(diào)解，提升訴訟服務(wù)質(zhì)量和水平。

今年以來，渭南中院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，聚焦矛盾糾紛的前端治“未病”、中端治“微病”和末端治“已病”，緊抓源頭環(huán)節(jié)、訴前環(huán)節(jié)、訴訟環(huán)節(jié)、訴后環(huán)節(jié)，推動(dòng)減少訴訟增量，助力基層社會(huì)治理，用心用情答好法院創(chuàng)建“大平安”考卷。

為民 主動(dòng)“轉(zhuǎn)型”見實(shí)效

走進(jìn)華陰市綜治中心的心理輔導(dǎo)室，這里明快溫馨的色彩、擺放有序的沙盤瞬間吸引了采訪團(tuán)記者的目光。華陰市心理咨詢服務(wù)中心主任張文穎告訴記者，就在前不久，他們及時(shí)介入，幫助一名困境小男孩重拾自信。

聚焦群眾的急難愁盼，華陰市綜治中心有效整合平安驛站和公共法律政策服務(wù)大廳等服務(wù)窗口，多元化解群眾矛盾糾紛，不斷延伸為民便民的政法服務(wù)。

用行動(dòng)給執(zhí)法為民和司法為民寫下生動(dòng)注腳，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，渭南市政法機(jī)關(guān)一直在努力踐行?！　?/p>

在渭南，對(duì)有車一族來說，一個(gè)服務(wù)熱線、一次“免費(fèi)幫辦”、24小時(shí)自助車管所等，都是公安車管所縮小服務(wù)半徑、借助語音和互聯(lián)網(wǎng)走到群眾身邊的有效措施。

渭南市公安局交警支隊(duì)車管所開通了全省首個(gè)車駕管聲訊服務(wù)熱線；在全省首推“免費(fèi)幫辦”服務(wù)；作為市級(jí)車管所，在西北地區(qū)率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車上牌“通道式辦理”。

當(dāng)日，在臨渭區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處中心，值班的區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政股股長(zhǎng)雷樂樂表示，涉及行政調(diào)解的醫(yī)患糾紛發(fā)生，由醫(yī)調(diào)中心牽頭，衛(wèi)健局及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，有針對(duì)性地抽調(diào)專家?guī)烊藛T現(xiàn)場(chǎng)討論處置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛調(diào)處工作社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

原來，早在2013年4月，數(shù)名飽含熱情的退休政法干警繼續(xù)發(fā)揮光和熱，摸索推進(jìn)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處工作。一路走來，醫(yī)調(diào)中心已有11個(gè)年頭，逐步形成接訪受理室、糾紛調(diào)解室、專家咨詢室、綜合調(diào)研室、事故理賠室、公安警務(wù)室和巡回法庭“六室一庭”，所辦案件均實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和，先后獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”“全國(guó)平安醫(yī)院建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體”“全省離退休工作先進(jìn)集體”。

擔(dān)當(dāng) 創(chuàng)新機(jī)制促治理

中央級(jí)媒體報(bào)道渭南市未成年人檢察工作；微電影《薪愁》榮獲第七屆平安陜西“三微”比賽三等獎(jiǎng)，《溫度》《平城之尋》《三重奏》分獲第四屆“陜檢·電影節(jié)”一、二、三等獎(jiǎng)；渭南檢察系統(tǒng)8個(gè)新媒體賬號(hào)獲評(píng)全省“優(yōu)秀政法新媒體賬號(hào)”；富平縣院、白水縣院、合陽縣院和華州區(qū)院微博獲評(píng)“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀官方微博”，大荔縣院、白水縣院頭條號(hào)獲評(píng)“全國(guó)檢察頭條號(hào)20佳”……

這份成績(jī)單，僅僅是去年以來渭南市人民檢察院突出全市未成年人檢察、公益訴訟保護(hù)和平安建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)宣傳效果最大化的掠影。

記者現(xiàn)場(chǎng)觀摩了新媒體工作室，了解了檢察干警主動(dòng)“轉(zhuǎn)型”走好網(wǎng)上群眾路線的背后故事，深感那份源自“路雖遠(yuǎn)行則必至、事雖難做則必成”堅(jiān)定信念的可貴與榮光。

橋陵鎮(zhèn)是蒲城縣的文物重點(diǎn)鄉(xiāng)之一，其中，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)——橋陵景區(qū)就坐落于此。

橋陵派出所以“平安守護(hù)人”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，挖掘傳統(tǒng)“讓文化”，蹚出基層矛盾糾紛排查化解的新路子，形成了以讓義、讓禮、讓言、讓利、讓情、讓行“六讓”為核心的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。自該機(jī)制建成以來，當(dāng)?shù)卮罅棵芗m紛被化解在基層、消除在了萌芽狀態(tài)。

同樣，為了源頭化解糾紛，推進(jìn)訴源治理，蒲城縣人民法院興鎮(zhèn)人民法庭探索“法庭+”機(jī)制，做實(shí)便民利民舉措。“基層法庭離群眾最近，我們不僅跟轄區(qū)派出所和司法所聯(lián)動(dòng)，還積極整合調(diào)解員和村主任等資源，打造‘楓橋式人民法庭’和‘家門口訴訟’模式，切實(shí)解決群眾的急難愁盼。”5月17日，興鎮(zhèn)人民法庭庭長(zhǎng)許燕說。

蒲城縣洛濱鎮(zhèn)“警司律”聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行2年多以來，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，派出所、司法所和駐鎮(zhèn)律師發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)處置，源頭化解矛盾糾紛。“引入律師居中定損，各方當(dāng)事人對(duì)調(diào)處更服氣了。”5月17日，洛濱派出所所長(zhǎng)雷棟告訴記者，看到各類矛盾糾紛有效化解，他作為該機(jī)制的參與者、推動(dòng)者，對(duì)著眼民生小事推動(dòng)“大平安”建設(shè)的信念越來越堅(jiān)定。

如今，平安的內(nèi)涵外延不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。讓老百姓更安心、放心、舒心，必須建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、續(xù)寫社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定新篇章。渭南政法系統(tǒng)持續(xù)擦亮司法為民底色，唱響平安戰(zhàn)線忠誠(chéng)為民好聲音，探索做好訴源治理、政法新聞宣傳輿論和多元矛盾糾紛化解等工作新模式，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。