12月9日，記者走進蒲城縣變壓器廠家屬院采訪，冬日的暖陽照在黃色外墻的家屬樓上。樓下空地上，幾名居民坐在一起閑聊家常，孩子們追逐嬉戲，整個小區(qū)透著安逸。

“你們現(xiàn)在看這小區(qū)和其他小區(qū)沒啥不一樣，但以前可不是這樣。以前小區(qū)路面破破爛爛，樓房蓋了30年以上，屋頂漏水、樓面破舊、各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣，煤房及各家搭建的簡易房擠在小區(qū)內，通道只有一兩米，逼仄壓抑。”蒲城縣住建局物業(yè)管理股股長高英說道。

讓這個小區(qū)徹底變樣的，正是我市正在實施的老舊小區(qū)改造項目。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，是渭南市城市規(guī)劃建設管理“三覆蓋四清零五提升”工作的重要內容。在老舊小區(qū)改造工作中，蒲城縣成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等單位主要負責人為成員的小組，領導全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。經過摸排，106個老舊小區(qū)納入改造范圍，2020年實施的有22個。

為最大限度激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性、凝聚社區(qū)共識，變“要我改”為“我要改”，蒲城縣經過反復醞釀討論，決定把拆除小區(qū)違建、算改造后的經濟賬作為撬動小區(qū)改造工作的重要抓手，廣泛動員群眾接受改造、支持改造，使拆除違建的工作過程作為收集群眾意愿，制定改造內容清單的過程，從而實現(xiàn)有的放矢，真正從基礎、完善、提升三個方面推動小區(qū)高質量改造，為最后的施工過程和建立小區(qū)長效管理機制奠定良好的基礎。

蒲城縣變壓器廠家屬院內的3棟樓房分別建于1988年和1990年，住戶66戶。71歲的袁慶珠和老伴就住在這個小區(qū)的二號樓中單元一樓，在這里住了30多年。一聽說自己住的小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造，她和老伴都非常高興。小區(qū)內破爛的路面能被修好、下雨天污水橫流的問題能解決，聽說還裝單元門，這一項項都是他們期盼很久的。

“改造前，小區(qū)內所有的違章建筑必須拆掉，因為這些建筑不僅影響觀瞻，而且影響通行和消防安全。”縣住建局工作人員和街道辦干部對住戶們說。

“這可不行，煤房雖然不用了，但好多雜七雜八的東西都存放在里面，就是各家的小倉庫，自己在陽臺外搭建的房子，拓展了自家的居住面積，而且當時都花了一兩萬元呢，還能不給一分錢補償就拆了？”和袁慶珠老兩口一樣，小區(qū)內絕大多數(shù)居民都有點想不通。

“改造咱的家，是為了讓咱以后生活得更舒心。改造后小區(qū)路好了，房子新了，各種糟心問題都解決了，再把拆掉的空間騰出來作為休閑場所和車位，娃們玩有地方了，車也能開進來了，多好。各項基礎設施一好，咱自己住得也舒心，自己如果不住，或租或賣，價格肯定也比現(xiàn)在高得多。”住建局工作人員、街道辦和社區(qū)干部挨家挨戶做思想工作。

袁慶珠想想，人家說的對。于是和其他幾戶牽頭在改造施工同意書上簽了字。“雖然咱目前看著好像損失些利益，但如果這次不改造，往后要想改變居住環(huán)境，可能只剩下往別處買新房了，這投資豈不是更大。”讓她動心的，還有縣住建局承諾說改造后要規(guī)范管理，幫大家辦理房產證并引入正規(guī)的物業(yè)管理。“如果真能實現(xiàn)規(guī)范管理，以后住著也踏實舒服。”

懷著這樣的期待，袁慶珠看著改造一天天推進……

煤房拆了，空地被重新平整，她聽施工人員說要設置近20個停車位；她家搭建的簡易房被拆了，取而代之的是漂亮的封閉式陽臺，老伴總喜歡坐在陽臺曬太陽，直言改得好，屋里總算能見到陽光了，亮堂得很；樓頂重新做了防水，外墻加了保溫層并被粉刷一新，院子和樓道里垂著的蜘蛛網(wǎng)般的線纜被規(guī)整起來，樓梯扶手也油漆一新……“現(xiàn)在真有住新房的感覺！”袁慶珠笑著說，“有同樣面臨小區(qū)改造的熟人問改造咋樣，我就勸他們簽字讓人家改，不是老舊小區(qū)改造，哪能有現(xiàn)在這么好的居住環(huán)境。”

樓新了，路寬了平了，車能開進來了，新裝的路燈將晚上照得亮如白晝……袁慶珠看看自家裝修了幾十年的家，突然感覺和外面極不匹配。小區(qū)改造還沒進行完，她家就開始重新裝修。

“現(xiàn)在小區(qū)基本改造完了，我家裝修也結束了，只有我們這些幾十年的老居民才有更深切的感受，幸虧改了，真正好！”袁慶珠笑著說。

“原來小區(qū)破破爛爛的，兒女總勸我們買房搬出去。但幾十年的老鄰居，著實舍不得。現(xiàn)在小區(qū)煥然一新，集中供暖，孩子們將孫子都送了回來，說咱這邊一樓帶娃方便。”和袁慶珠家緊挨著的樊月愛說。

高英告訴記者，此次老舊小區(qū)改造，變壓器廠家屬院共拆除違建90余處，農業(yè)局家屬院目前已拆除違建88間，其中有很多還是住戶私自修建的平房。“沒有什么訣竅，就是一戶一戶耐心做思想工作，給大家算改造后的經濟賬，上門一次不行就兩次，兩次不行就三次……”

變壓器廠家屬院所在的奉賢街道辦西府社區(qū)黨支部書記戴秀珍坦言，前期做群眾工作讓大家同意拆掉私搭的違建特別難。“但隨著改造工作推進，大家真真切切感受到了變化，實實在在享受了實惠，都紛紛支持改造、協(xié)助改造了。”

蒲城縣農業(yè)局辦公室主任王兵說，農業(yè)局家屬院建設得比較早，改造前一直沒有下水，污水就通過小區(qū)內的明渠排放，小區(qū)私搭亂建現(xiàn)象特別嚴重，通道里幾乎家家都有搭建的房子，一樓住戶因為違建遮擋，家里幾十年都見不到陽光。“目前小區(qū)違建絕大部分已經拆除完畢，打通的不僅是居民出行的通道，更是保障大家生命安全的通道，排水管網(wǎng)都已經鋪設到位了，其他改造工作已在加快推進，老舊小區(qū)改造，確實是改善住戶生活環(huán)境的民心工程。”

“目前我們已經基本完成了兩個小區(qū)的改造任務，其余的已在積極推進中。”蒲城縣住建局副局長李卓說，“今后我們將不斷加大項目資金的爭取力度，在改造中協(xié)調各部門將違章建筑拆除到位，確保全縣老舊小區(qū)改造工作順利推進。”他還告訴記者，改造的同時，他們將協(xié)助業(yè)主做好產權登記，同時引進正規(guī)物業(yè)管理，讓居民生活得更加舒心。