第3808期文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論

3月5日上午，第十四屆全國人大一次會(huì)議開幕，李克強(qiáng)作為中國國務(wù)院總理最后一次作《政府工作報(bào)告》。雖然整個(gè)報(bào)告對(duì)文化的筆墨并不多，但從報(bào)告的宏觀政策走向中，能從四方面把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，分別是：著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，激發(fā)文化消費(fèi)；加快建設(shè)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)文化市場主體活力；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展；充分挖掘文化潛力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興。

3月5日上午，第十四屆全國人大一次會(huì)議開幕，李克強(qiáng)作為中國國務(wù)院總理最后一次作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告開門見山定調(diào)：過去一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素，全國各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。

報(bào)告中有三處提到文化：一處是在回顧過去五年工作時(shí)，切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)，發(fā)展豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)，加強(qiáng)智庫建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)媒體深度融合。提升國際傳播效能。加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。實(shí)施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會(huì)免費(fèi)開放。深入推進(jìn)全民閱讀，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)。體育健兒勇創(chuàng)佳績，全民健身廣泛開展。另外兩處是：在今年政府工作的建議中提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”；兩岸同胞血脈相連，要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)。

今年是政府換屆之年，所以這份政府工作報(bào)告著重總結(jié)回顧了過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多領(lǐng)域、各方面的工作，對(duì)今年工作只提出建議。雖然整個(gè)報(bào)告對(duì)文化的筆墨并不多，但從報(bào)告的宏觀政策走向中，能從四方面把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

1、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，激發(fā)文化消費(fèi)。疫情發(fā)生前，消費(fèi)已經(jīng)成為我國 經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力，疫情中需求不足甚至出現(xiàn)收縮?，F(xiàn)在國家把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入、穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

2、加快建設(shè)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)文化市場主體活力。受疫情等因素沖擊，不少文旅企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營困難加劇，今年要繼續(xù)加大紓困支持力度，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

3、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展。今年要深入實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺(tái)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。

4、充分挖掘文化潛力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興。我國廣闊的鄉(xiāng)村是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。要加大鄉(xiāng)村非遺保護(hù)措施力度，提供鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)相關(guān)設(shè)施和軟件支持，培養(yǎng)村民良好的文化生活習(xí)慣和需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

十四屆全國人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告的“精簡版”要點(diǎn)如下：

一、過去一年和五年工作回顧

過去一年：

全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%

全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元

脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人

過去五年：

國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%

糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人

經(jīng)過八年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧

二、今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

三、對(duì)今年政府工作的建議

財(cái)政：積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排

稅費(fèi)優(yōu)惠：對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化

就業(yè)：把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置

疫情防控：推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求

消費(fèi)：穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)

政府投資：今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元

制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)：提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)：依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大

引進(jìn)外資：推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)

防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)：有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興：發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

綠色轉(zhuǎn)型：推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

住房：支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題

教育：推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化

醫(yī)療：推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局

社會(huì)保障：加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系

港澳發(fā)展：支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生

臺(tái)灣問題：堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程

2023政府工作報(bào)告圖解